PATRÍCIA AUGSTEN | Canoas respondeu aos desafios com planejamento, ação integrada e foco em resultados

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Nossa conversa de hoje no Café com o Notícias da Aldeia é com Patrícia Augsten, Secretária de Desenvolvimento Econômico e Inovação (SMDEI). Ela nos conta que sua trajetória é marcada por uma busca constante por conhecimento e aperfeiçoamento.

Cresceu em Entre Rios do Oeste, uma cidade de quatro mil habitantes no interior do Paraná. Filha de mãe professora e de pai pintor de paredes, ainda muito nova internalizou que só a educação poderia lhe dar a liberdade, a autonomia e a vida que desejava. Assim, estudar sempre foi sua obsessão e uma paixão. É formada em Jornalismo, tem três pós-graduações, mestrado e doutorado em Comunicação, e atualmente finalizando o curso de Direito.

Patrícia diz, “desde que entrei em uma sala de aula, nunca mais sai; sou uma ávida aprendiza e leitora, sempre em busca de conhecimentos que possam transformar ideias em ações concretas. À frente da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação (SMDEI), atuo de forma séria, comprometida e orientada por resultados, buscando o melhor para melhorar a vida dos empreendedores de Canoas. Acredito que grandes conquistas nascem da gestão organizada, do trabalho em equipe, do foco e do planejamento por metas, e é assim que conduzo nossas iniciativas, sempre voltadas à geração de oportunidades, ao desenvolvimento econômico e ao crescimento sustentável.”

Mas queremos saber da pasta em que ela assumiu no início do Governo Airton Souza e Rodrigo Busato, o que foi feito no primeiro ano (2025), para atrair investidores para Canoas e gerar novas oportunidades de empregos para os canoenses. Para isso, elaboramos questões para a Secretária, e ela não se fez de rogada, respondeu a todas com riqueza de detalhes, vamos a elas:

 

 

Você é funcionária pública concursada, trabalhou no governo Busato na Secretaria de Comunicação e agora, no governo Airton Souza, volta com secretária de Desenvolvimento e Inovação, como vês essa mudança?

Entrei na Prefeitura de Canoas em 2018, como primeira jornalista concursada do município, o que muito me honra. Ao longo desse período, tive a oportunidade de atuar com diversas secretarias, entre elas, Desenvolvimento Econômico, Fazenda, Segurança Pública, Meio Ambiente, Serviços Urbanos, Obras, Educação, Saúde, dentre outras, o que ampliou de forma significativa meu conhecimento sobre a estrutura administrativa, as políticas públicas e a cidade de Canoas.

Durante a gestão do prefeito Busato, vivi grandes oportunidades profissionais. É um líder que admiro e por quem tenho profundo respeito e carinho, pois contribuiu de forma decisiva para o meu crescimento dentro do serviço público.

Em 2021, afastei-me da Prefeitura, em licença sem remuneração, motivada por um contexto de perseguição política. Nesse período, abri minha empresa de consultoria em comunicação e marketing e tornei-me associada da Câmara de Indústria, Comércio e Serviços de Canoas (CICS), entidade na qual exerci os cargos de Diretora de Comunicação e Diretora de Eventos. Essa vivência no setor privado foi transformadora: aprendi, na prática, os desafios e as responsabilidades de empreender, além de fortalecer meu vínculo com o setor produtivo local.

Em maio de 2023, retornei à Prefeitura como Secretária de Comunicação, para conduzir uma das áreas mais estratégicas do governo. Foi uma experiência profundamente enriquecedora, marcada por grandes entregas, campanhas institucionais de alto impacto e uma comunicação mais próxima da comunidade canoense. Ao lado de uma equipe talentosa e comprometida, fortalecemos o diálogo com a população, reposicionamos a imagem da Prefeitura e consolidamos uma comunicação pública mais humana, transparente e eficaz.

Em 2024, fui responsável pela desmobilização do maior abrigo do Rio Grande do Sul, a Ulbra. Depois de ter coordenado um centro de recebimentos de doações, fui para a Ulbra no dia 19 de maio, com o objetivo de iniciar a desmobilização do local, que ainda tinha, naquele momento, 4 mil pessoas. Junto com a coordenação local, passei a coordenar diversas ações por parte da Prefeitura de Canoas, como a alimentação, a distribuição de mantimentos, a volta das pessoas para suas casas ou outros abrigos, dentre outros. Essa experiência me fortaleceu enquanto pessoa, líder e gestora. Entendo que não poderá existir na trajetória profissional algo tão desafiador quanto gerir o maior abrigo da enchente, portanto, hoje, encaro os desafios de forma mais objetiva e resolutiva.

Em 2025, assumi a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação (SMDEI), em um momento desafiador de reconstrução pós-enchente de 2024. Enfrentar os impactos econômicos da tragédia, reativar projetos estratégicos — como o Parque Canoas de Inovação e o alvará online —, além de restaurar a confiança e o ritmo de trabalho após um período de instabilidade administrativa, exige equilíbrio, liderança e senso de propósito. Encaro esta etapa como um movimento natural de evolução na carreira, reunindo minha experiência em gestão pública, liderança e vivência como empreendedora.

Atualmente, estou cursando Direito, o que simboliza o início de uma nova fase profissional. Após uma trajetória sólida e gratificante na comunicação pública e institucional, encerro este ciclo com profundo senso de realização e propósito. Desta forma, nos próximos anos, meu objetivo é finalizar a transição de carreira, direcionando meus conhecimentos e competências para novas áreas de atuação, especialmente as ligadas ao Direito e às políticas públicas. É um movimento natural de evolução pessoal e profissional — a busca por novos desafios, perspectivas e formas de contribuir com a sociedade, agora sob um novo olhar e a partir de outras frentes de trabalho.

 

Sua indicação para a secretaria é tida como técnica, com amplo apoio do empresariado e da CICS, comente sobre esse forte relacionamento?

Minha indicação para a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação se dá, de fato, por critérios técnicos, fruto de uma trajetória de conhecimento acumulado na gestão pública e experiência como empreendedora.

Ao longo dos anos, construí um relacionamento sólido e de confiança com o empresariado local, especialmente por meio da Câmara de Indústria, Comércio e Serviços de Canoas (CICS), na qual sou associada e atuei como Diretora de Comunicação e Diretora de Eventos. Essa vivência me proporcionou entender de forma profunda os desafios e as necessidades do setor produtivo, também a importância de diálogo contínuo e transparente entre governo e empresários.

Esse relacionamento fortalece a atuação da Secretaria, pois permite articular políticas públicas mais eficazes, apoiar a inovação e a atração de investimentos, além de criar um ambiente propício para o crescimento econômico sustentável da cidade. A confiança mútua entre poder público e setor privado é, sem dúvida, um dos pilares que tornam nossa gestão mais eficiente, participativa e alinhada com os interesses da comunidade empresarial.

Além da CICS, a indicação contou também com o aval da CDL, Simecan e Sindilojas. Essas entidades representam pilares fundamentais do empresariado local e desempenham um papel estratégico no desenvolvimento econômico de Canoas. O diálogo constante com essas instituições permite identificar necessidades, desafios e oportunidades do setor produtivo, possibilitando que as políticas e ações da Secretaria sejam realistas, efetivas e alinhadas com o desenvolvimento sustentável da cidade. A participação ativa dessas entidades garante transparência, cooperação e construção coletiva de soluções, fortalecendo o ecossistema empresarial e criando um ambiente favorável para novos investimentos, inovação e crescimento econômico.

Canoas é referência no Estado como uma das cidades que mais oferecem oportunidades de empregos para seus cidadãos, quais as ações lavaram a cidade ser referência?

A Caravana de Empregos é o principal símbolo de como Canoas se consolidou como referência no Rio Grande do Sul na geração de oportunidades de trabalho. Reconhecida como a maior política pública de empregabilidade do Estado, a iniciativa realizou 55 edições ao longo de 2025, percorrendo diversos bairros da cidade e levando oportunidades diretamente para perto de quem mais precisa. O diferencial do programa está na busca ativa de vagas junto às empresas do município e na disponibilização dessas oportunidades no mesmo dia e no mesmo local, permitindo que o candidato concorresse a várias vagas em um único atendimento. Ao longo do ano, cerca de 500 empresas parceiras participaram das ações, com aproximadamente 20 mil vagas ofertadas — sendo que uma mesma vaga pôde integrar mais de uma edição — e 14 mil atendimentos realizados.

Esse desempenho se reflete nos dados oficiais do CAGED, que colocam Canoas entre as cidades que mais geraram empregos em 2025, resultado de um conjunto articulado de políticas públicas voltadas à empregabilidade, à qualificação profissional e à melhoria do ambiente de negócios. A desburocratização, com destaque para a Lei do Alvará, que zerou o tempo de espera para atividades de baixo risco e reduziu significativamente os prazos para médio e alto risco, estimulou a abertura e a expansão de empresas. Paralelamente, o município avançou na atração de investimentos e no fortalecimento do setor produtivo, por meio de incentivos econômicos, revisão de legislações estratégicas e atuação ativa junto a investidores.

O fortalecimento do Escritório do Empreendedor, os investimentos em qualificação profissional em parceria com o Sistema S e o Governo do Estado, o diálogo permanente com entidades empresariais e a atuação integrada no processo de retomada econômica após a enchente completam esse cenário. Conduzidas de forma coordenada pela Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação, essas ações criaram um ambiente favorável ao crescimento econômico, à geração de empregos e ao desenvolvimento sustentável, posicionando Canoas como uma das cidades mais dinâmicas e estratégicas do Rio Grande do Sul.

 

E o Plano Municipal de Atração de Investimentos, explique um pouco de como será?

O Plano Municipal de Atração de Investimentos de Canoas foi finalizado no início de dezembro e já encaminhado ao Governo do Estado, por meio do programa Desenvolve Município. A entrega do plano garantiu ao município a certificação no programa, reforçando o destaque de Canoas na região pelas iniciativas estruturadas de desenvolvimento econômico.

Elaborado pela Prefeitura de Canoas, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação (SMDEI), o plano é resultado de um processo técnico e estratégico que envolveu oito semanas de aulas, mentorias e atividades práticas, conduzidas pela SEDEC, Agência InvestRS, Famurs e Unisinos. Durante esse período, a equipe da SMDEI construiu diagnósticos aprofundados, análises de cenário e definiu estratégias de longo prazo para o crescimento sustentável da cidade.

O documento final, com mais de 80 páginas, reúne indicadores econômicos, mapeamento das vocações do município, diretrizes estratégicas, além de propostas de políticas públicas e ações concretas voltadas ao fortalecimento da competitividade e à atração de novos investimentos. Trata-se de um plano orientado por dados, planejamento e cooperação com o setor produtivo.

A certificação representa um avanço importante: o município passa a contar com uma estratégia estruturada, construída de forma coletiva, que prepara Canoas para atrair investimentos, gerar empregos e fortalecer sua economia de forma sustentável. Com isso, a cidade se consolida entre os municípios gaúchos que apostam no planejamento, na inovação e na boa governança como pilares do desenvolvimento econômico.

No início de 2026, o Plano será compartilhado com as entidades empresariais para contribuições, sugestões e o planejamento de ações conjuntas com o poder público, assegurando sua efetiva implementação. A estratégia está estruturada em cinco eixos prioritários, que orientam o desenvolvimento econômico do município:

  1. Governo Digital, com foco na desburocratização, modernização dos processos e fortalecimento do ambiente de negócios;
  2. Canoas resiliente e sustentável, voltado ao fortalecimento econômico, à sustentabilidade e à adaptação climática;
  3. Canoas como principal hub logístico e de e-commerce do Estado, aproveitando sua localização estratégica e infraestrutura;
  4. Qualificação e retenção de talentos, alinhando formação profissional às demandas do mercado. No próximo ano, vamos realizar o maior programa de qualificação profissional da história de Canoas, o QualifiCanoas, com recursos de quase meio milhão junto ao Governo do Estado;
  5. Desenvolvimento do Parque Canoas de Inovação, com a viabilização de mais 22 hectares destinados à atração de indústrias de tecnologia e inovação.

Com essa estrutura, o Plano consolida uma visão de futuro baseada em planejamento, cooperação e crescimento sustentável para Canoas.

 

O potencial de atração de novas empresas para a cidade foi muito afetado primeiro pela Pandemia e, após, pela enchente, o que sua secretaria está fazendo para os investimentos voltarem para Canoas?

Canoas respondeu a esses desafios com planejamento, ação integrada e foco em resultados. O principal indicador dessa retomada é o recorde na abertura de empresas: 11.373 novos negócios entre janeiro e novembro de 2025, o maior número já registrado no município. Esse desempenho é fruto de um trabalho estruturado da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação, que executou 94 metas internas, das quais 90 já foram alcançadas ou estão em andamento, organizadas em cinco movimentos estratégicos.

O primeiro eixo foi a Agenda de Desburocratização, com a implantação do Alvará On-line, a integração total à RedeSim, da Junta Comercial, a aprovação da Lei do Alvará e a dispensa de alvará para atividades de baixo risco, tornando o ambiente de negócios mais ágil e previsível.

Paralelamente, foram revisadas oito legislações estratégicas, com destaque para o FUMDECAN, principal instrumento de atração de investimentos, que oferece incentivos econômicos e tributários. Essas medidas reduziram custos, prazos e incertezas para quem deseja investir em Canoas.

O segundo movimento concentrou-se no Estímulo ao Empreendedorismo e ao Fortalecimento dos Negócios Locais. Mais de 800 empreendedores foram impactados por ações como o Avança Mulher Empreendedora, cursos e palestras com parceiros da SMDEI, duas edições do Happy Hour da Indústria, o Programa Juntos pelo Comércio, a Feira do Empreendedor e duas edições do Feirão de Crédito.

A secretaria também fortaleceu os artesãos locais, com feiras em parceria com a Trensurb e o Canoas Shopping, além de apoiar a agricultura familiar, em conjunto com a Emater e o Programa Terra Forte do Governo do Estado.

Na área de fiscalização, foram realizadas 1.425 vistorias, com 440 empresas regularizadas, além da implantação de um posto avançado no Centro, ampliando a presença orientativa do poder público.

No terceiro eixo, a secretaria investiu fortemente em Qualificação Profissional e Empregabilidade. Mais de 300 pessoas foram qualificadas em parceria com Senai, Senac e outras instituições, atendendo setores como indústria, construção civil e comércio. A empregabilidade foi impulsionada pelas Caravanas de Emprego, realizadas quinzenalmente nos bairros, aproximando empresas e trabalhadores e facilitando o acesso às vagas.

O quarto movimento foi voltado diretamente à Atração de Investimentos. Além da elaboração do Plano Municipal de Atração de Investimentos, viabilizamos a vinda de três novas empresas no Parque Canoas de Inovação, duplicando o PCI em apenas um ano.

Ampliamos a presença em eventos estratégicos como Mercopar, South Summit e Gov Summit, além de participar de missões internacionais em Dubai e na Espanha, buscando parcerias e investidores. A Secretaria também intensificou a articulação com a Granpal, InvestRS, InovaRS e as entidades empresariais locais, fortalecendo a atuação regional e institucional.

Por fim, o eixo da Inovação consolidou Canoas como uma cidade que olha para o futuro. Em parceria com o InovaRS, foi realizado o Conexão da Inovação, iniciativa fundamental para a formatação do Ecossistema de Inovação de Canoas. Programas como o Mulheres no Tech terão ampliação em 2026, e a Lei de Inovação, atualmente em fase final, será encaminhada à Câmara no próximo ano.

Esse conjunto de ações demonstra que Canoas não apenas superou os impactos da pandemia e da enchente, mas construiu um ambiente mais moderno, resiliente e competitivo, capaz de atrair investimentos, gerar empregos e garantir crescimento econômico sustentável.

 

Ainda falando em enchente, como fica o lado oeste da cidade, é um local que precisa de atenção, o medo de investimento é grande, como reverter isso?

O lado Oeste de Canoas foi fortemente impactado pela enchente, o que gerou insegurança entre investidores e dificultou o desenvolvimento de novos empreendimentos na região. Para reverter essa situação e atrair investimentos, a gestão do prefeito Airton Souza e do vice-prefeito Rodrigo Busato tem adotado um conjunto de medidas estruturantes, que vão desde a prevenção de desastres até o estímulo ao desenvolvimento econômico e social.

Entre as principais ações estão:

  • Obras de diques e contenção de cheias, que reduziram significativamente o risco de alagamentos e aumentaram a segurança das áreas mais vulneráveis;
  • Implementação de novas habitações e regularização fundiária, garantindo moradia segura e digna para a população local;
  • Criação de instrução normativa específica para viabilizar empreendimentos no bairro São Lúis, simplificando processos e desburocratizando a instalação de negócios;
  • Investimentos em segurança pública, com Canoas ocupando posição de destaque no ranking de cidades seguras da ONU, o que reforça a confiança de investidores e moradores;
  • Diversas iniciativas da gestão municipal voltadas para qualificação profissional, geração de empregos e estímulo ao comércio e à indústria local, que fortalecem a economia da região Oeste e aumentam sua atratividade.

Com essas ações integradas, o objetivo é transformar a região Oeste em um território seguro e economicamente promissor, recuperando a confiança de investidores e mostrando que Canoas está preparada para receber novos empreendimentos de forma planejada, sustentável e resiliente.

 

Notamos investimento acontecendo no lado leste da cidade, mas no lado oeste, cito o Bairro São Luís, existem empresas abandonando Canoas devido à falta de proteção e alagamentos intermináveis. O problema ali é grave e não é obra municipal, pertence a Bacia do Rio do Sinos e o responsável é o Estado, que se pode dizer para esses empresários, visto que eles já não têm mais força para se manter?

O lado Oeste de Canoas, especialmente o bairro São Luís, enfrenta desafios históricos devido à falta de proteção contra enchentes. O problema é complexo e está diretamente ligado à Bacia do Rio dos Sinos, cuja gestão e responsabilidade são estaduais.

Para oferecer segurança aos empresários e reduzir a insegurança, a Prefeitura de Canoas tem adotado medidas estratégicas:

  • O município contratou um novo estudo técnico para mapear as áreas desprotegidas e identificar soluções estruturais, junto à Secretaria de Projetos e Captação de Recursos;
  • Está em andamento um projeto de proteção local, voltado a mitigar riscos de alagamentos na região, também sob responsabilidade da Secretaria de Projetos;
  • Mantém diálogo constante com o Governo do Estado para buscar uma solução integrada e de longo prazo para toda a Bacia do Rio dos Sinos, evitando que novas enchentes prejudiquem os investimentos;
  • Através de uma instrução normativa conjunta das secretarias municipais, a Prefeitura tem viabilizado empreendimentos no bairro São Luís, garantindo que empresas possam se instalar na região;

Para os empresários, a mensagem é clara: a Prefeitura está atuando de forma proativa, criando condições favoráveis dentro de sua esfera de atuação, viabilizando investimentos e oferecendo suporte técnico e institucional, ao mesmo tempo em que pressiona e dialoga com o Estado para que soluções definitivas sejam implementadas na Bacia do Rio dos Sinos, tornando o bairro São Luís seguro e economicamente atrativo novamente.

 

Quais as inovações em sua secretaria para agilizar os alvarás, um problema recorrente em todos os lugares?

Para agilizar os alvarás, a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação tem implementado uma série de inovações e ferramentas, através de sua Agenda de Desburocratização, que tornam o processo mais rápido, transparente e seguro, enfrentando um problema recorrente em municípios de todo o país.

Entre as principais ações, destacam-se:

  • Lei do Alvará: permite a dispensa de alvarás para atividades de baixo risco, eliminando burocracias desnecessárias e zerando o tempo de espera para esses casos;
  • Redução de 37,5% no tempo de espera para a emissão de alvarás de médio e alto risco, tempo que será reduzido ainda mais no próximo ano com a finalização da implementação do sistema de licenciamentos;
  • Integração total à Redesim: o sistema nacional de registros e licenciamento de empresas garante interoperabilidade entre órgãos, evitando retrabalho e agilizando a abertura e regularização de negócios;
  • Implementação do novo sistema de licenciamentos, o Aprova: já em funcionamento em outras secretarias, o sistema digitaliza todo o processo, com inteligência artificial que possibilita a análise e emissão de alvarás de forma mais ágil, transparente e rastreável;
  • Treinamento das equipes do Escritório do Empreendedor

e revisão de fluxos internos, para otimizar atendimento e reduzir burocracia;

  • Como resultado desse trabalho, o Escritório do Empreendedor atende, em média, 1.814 pessoas por mês, garantindo suporte ágil e eficiente aos empreendedores de Canoas.

Essas iniciativas têm transformado a experiência do empreendedor em Canoas, reduzindo prazos, aumentando a eficiência do serviço público e tornando o município mais competitivo e atraente para investimentos.

 

9 – Deixe uma mensagem aos leitores.

Minha mensagem aos leitores é que acredito em pessoas que querem construir, e não destruir. A frase que me guia é: “tudo o que você foca, expande”. Por isso, concentro minhas energias nas soluções, não nos problemas; nas ideias e resultados, não nas picuinhas; na construção de uma cidade melhor, e não nas críticas de quem nada está construindo. A educação, a dedicação e a ação transformam vidas, e acredito que cada esforço voltado à construção e ao progresso gera impactos reais e duradouros para a comunidade. Nunca deixem de aprender, de sonhar e de agir para construir um futuro melhor e mais sólido para todos.

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